现在应该是新的高考改革的第三届考试省市开始的时间节点。 但是，在这段时间的节点过去两个月以上后，18个试行省中还没有发表一半以上的相关方案。 湖南省、河南省、四川省、山西省、黑龙江省、吉林省、内蒙古、江西省、贵州省、西藏等10个省，“官宣”不明确保留改革，“改革动向”也落后，从外部推迟改革试点。
作为通往国内大学的唯一途径，大学入学考试的改革剪了一头，全身动摇。
2018年是新高考改革试点的第四年。 按计划，加上首届两省(上海、浙江)和第二届四省(北京、天津、海南、山东)，到2019年全国共有24个省开始新的高考，不再实施文理分科，考试科目为“3+3”(即“6选3”)。
但是到目前为止，在第三届中，只有江苏、福建、辽宁、广东、湖北、河北、重庆7个省市，于2018年秋季学期按计划开始了新的高考改革。
考察部为什么从十八锐减到七？
11月26日，在南京大学召开的“建设教育强国培养创新人才”2018高校教育发展论坛上，新高考改革决策与实施第一线教育部考试中心评价处处长韩宁，现场解读新高考改革政策推进背景，指出当前改革存在的问题。
高考综合改革的政策原因
汉宁说:“新高考政策的产生有三个重要时间节点
作为第一时间节点的2010年，国家颁布了《国家教育改革和发展中长期规划纲要》。 该纲要颁布的背景是省命题不发展，自主招募战争盛行。 围绕各省的招募指标，各种意见锐烈对立。
为什么山东省分数高，北京人和上海人上大学容易？
同时，高考加分引起激烈的争论，为了弥补高考唯分论的缺点，特技加分引起学校的疑问，被认为含金量不高。
另外，关于应试教育和素质教育，“这些问题推进了当时新的高考改革”。 韩宁说。
当时的《纲要》阐述了科学选拔人才，促进学生健康发展，维护社会公平三项原则。 “这是三个目标。 很多目标的任务往往不容易完成，有时中间有冲突，哪个是第一位，哪个是第二位，这个问题当时我们很烦恼”。 韩宁说。
第二个时间节点是2013年党的第十八届三中全会，高考记述探索招生与考试相对分离、学生考试多次选择、学法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督运作机制，从根本上解决终身弊端。
另外还提到了探索全国统一考试减少科目，考文理、外语等科目化考试一年以上。 “这类似于我们今天实施的高考计划。 」韩宁说。。
第三点是2014年9月，国务院发布了《深化招生制度改革的实施意见》，就多年高考问题提出了实施意见。
针对高考中多年存在的问题，意见提出新的高考改革主要任务和措施，要求改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容以及招生机制等，以上海市、浙江省为改革试点从秋季开始实施新方案。
其中最引人注目的是在浙江、上海开始综合改革试点。
新的高考遇到了六个新问题
“新情况、新问题，我们确实在改革中发现了很多问题。 」韩宁说。。
他整理了六瓶。
第一，上班教育不强调教育资源不足吗？
上海新高考实施了“3 (词数外) +6(生物化生政史地)选3”科目组合，浙江省在“6”中增加了技术科目，采用了“7选3”的做法。 “3+6选3”共有20种科目组合，“3+7选3”共有35种，许多一线老师承认高考改革方向正确——许多组合扩大了学生的学科选择、考试选择和课程选择。
但是，在实际改革的落地，学生能够自主选择的话，学校就应该按照学生的选课提供足够的课程。 举一个例子，一年级有120人的历史，至少要开设3个历史班。 否则，就不能使学生满意。 但是实际上，即使是重点高中，学校现在的教师能力也很难承担起这样的学校运营模式。
“重新安排全校教师的能力很难”。这是新的高考“不变”的首要难关。
大部分重点高中都在理科长大，每年都要考大学，理科生的一本在线率比文科生高。 目前，学校理科学生比例达到80%以上，文理行政班比例为1:4。 这意味着在学校教理科课的老师远多于文科老师。
学生自主选课，学校最担心的是文科老师不够，不能开足够的班级来满足需求。
届时，要完全看到需要多少老师，学生如何选择。 “谁也不能保证明年学生的“味道”和今年一样。 如果今年的学生有偏见，我的理科老师很多，明年的偏见怎么办就解雇老师？ 不想取名的高中校长对南方的周末记者说“很尴尬”。 “而且学校不能等学生下课后再招老师”。
第二，考试次数过多不是会加重负担吗？
这既有学生的负担，也有老师的负担，还有校长的负担。
改革试点几年后，上海的大学入学考试出现了“怪象”。 大多数学生一年两次英语考试，选择两次考试。 即使春天的考试成绩已经是最好的等级，也不想错过秋天的考试。 因为每次参考总人数都会对排名的优劣进行排名。
很多学生一方面确保自己十分优秀，另一方面也期待自己第二次能取得更高的成绩，所以也有“占据”，别人也不能“优秀”。
第三，分散考试、多次考试、走班教学不是会导致中学教学秩序混乱吗？
以前有五十六个学生在行政班，班主任很了解学生的情况。 打破行政班就意味着打破“班主任制”，一些校长担心“管理不了”。
不仅是软件，对学校管理的硬件资源的要求也有很多校长皱着眉头。 宜宾的高中校长计数，他的学校现在一年级近千人，共有65个教室，包括普通教室和实验室等地方。 行政组的学生五十人。 一旦开始上班，单靠教室的需求就会倍增，为此至少有必要“建造建筑物”。
比金钱更重要的是技术。 二十种选修组合如何推进课堂教学，已成为考试省高中校长面临的“最大难题”。
“怎么排队学生都不能上课！ ’河南省普通高中校长。 这所学校曾经模拟过选修课的课程表。 不是因为老师的时间不够，而是因为学生选修课的时间而头疼。
从浙江和上海高考改革的历史来看，由于缺乏教师和场所，选择班级“定餐制”已成为众多高中的“优先”。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，未来新的高考改革趋于具体实行。 学校规模越小，上课难度越小，大学的学生越多，越难满足多样化的需求。
改革试点几年后，发现了上海的“怪象”。 大多数学生一年两次英语考试，选择两次考试。 即使春天的考试成绩已经是最好的等级，也不想错过秋天的考试。 因为每次参考总人数都会对排名的优劣进行排名。
“学生不仅要确保自己十分优秀，还要“占领”，让他人也“优秀”。
第四，学生选修科目的比例不合适，不会降低未来全体国民的科学素养吗？
据浙江省教育考试院的数据显示，2017年浙江省25.01万考生中，8.95万考生参加物理考试，占全部考生的35.78%。 上海教育考试院公布的数据显示，5万名考生中有1.92万人参加物理考试，占38.4%。 即使是成绩好的学生，也会因为担心得不到好的名次而放弃困难的学科。
物理对科学的发展是不言自明的。 例如，北京邮电大学希望学生拥有良好的理科基础，特别是物理。 现在被邀请的学生，不是没有参加物理的等级考试，而是有人参加了合格考试，发现合格考试的等级很低。
第五，选科对学生知识结构差异过大，影响大学的培养。
例如，北京邮电大学要求学生拥有良好的理科基础，特别是物理。 现在被邀请的学生，不是没有参加物理的等级考试，而是有人参加了合格考试，发现合格考试的等级很低。 ’他说
第六，试点扩大后省级考试机构是否具备提供专业服务的能力？
为什么有些省后来经过研究决定暂时推迟高考改革？ 在分省命题中，只有一半的省是分省命题，江苏这样的教育、经济发达的大省，每年的命题都是重担，我们的考试机构能承担这个责任吗？ 这是我们面临的新情况，新问题。
但在第二次试行时，教育部已经做了一些调整。 例如，发表了《普通高中本科招生专业课选考指导(试行)》，浙江省调整了考试时间，建立了物理学科的保障机制，山东省提出了新的分配方法，等级考试时间一般推迟到高三学期。
关于第三次考试，陈宝生部长有“摘苹果”的理论。 他说，对于新大学入学考试改革，应采取切合事实的基本态度，条件满足时允许开始，条件不满足时创造条件，再次合格。
总结
江苏省连云港市赣榆区教育局局长陆建国就高考相关问题发表了多篇文章，其中一篇写道
中国国情复杂，各省经济社会发展不均衡，这是开始一切改革必须统一考虑的基本现实，如果相当部分地区没有与改革一致的物质条件，轻率地砍刀，结果可能相反。 具体来说，这项新的高考改革显然是浙江方案的“七选三”没有达到预期效果，不仅造成了物理学科选修生人数的大幅度减少，而且相应地普遍推行的选修班次制度也带来了教师力量不匹配、教室和专科室严重短缺问题 浙江作为东部先进省，仍然很困难。 把这个方案推广到全国，对于大部分省市来说，这是高中无法承受的重量。 许多一线高中教师对落实新高考改革方案的细节抱有疑问，但他们同时表示对改革方向的认可。 最重要的是，知道程序本身不会“大变革”，只有“八仙渡海，各自发挥神通力”，在改革文件之前就在考虑对策。
国务院于2014年公布了高考改革的总体方案，但没有大的调整。 延期只会评估各地是否有改革的条件。 这种评价是通过“3+3”课程改革对高校教师、课程、地点、学生终身计划教育等改革条件进行评价，在改革准备更充分的时候开始改革，使改革方案在实行时不会有很大折扣。
但是，保留改革的省多数高校仍处于观望状态，自主提高高校建设标准，推进高校课程建设改革，对学生开展终身计划教育的学校少，有意识地准备的家长、学生少
高考改革是大势所趋，改革的趋势滔滔不绝。 客观条件不足的确是原因，但主观上对新事物持有抵抗态度可能是问题所在。 高考改革可能推迟，但步伐不停，公平与效率矛盾最终得到妥善处理。