两高明人民检察院应提起刑事民事公益诉讼，履行起诉前公告程序
最高人民法院、最高人民检察院最近共同发表的《人民检察院关于是否应提起刑事民事公益诉讼履行诉讼前公告程序的批准》(以下称“批准”)自2019年12月6日起实施。
批准对部分高级人民法院、省级人民法院的请示作出明确规定。 “人民法院要提起刑事民事公益诉讼，履行起诉前的公告程序。 没有履行起诉前的公告手续的，人民法院应当解释，向人民法院公告后提起诉讼
起诉前公告是人民检察院提起民事公益诉讼的必要程序。 民事诉讼法第五十五条规定，人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害多数消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，没有法律规定的机构或组织，或者前项规定的机构或组织不发生诉讼的； 可向人民法院提起诉讼的法律规定的机构或组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 最高法、最高检察院根据2018年3月联合公布的《检察公益诉讼案件适用法若干问题的解释》第13条，人民检察院拟提起民事公益诉讼的，应当依法公告，公告期限为30天，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院
近年来，各级人民法院、人民检察院认真执行民事诉讼法和相关司法解释的规定，共同推进检察公益诉讼，积极探索积累许多成功经验，充分体现了公益诉讼的制度作用。 与此同时，作为一种新的诉讼制度，检察公益诉讼程序规则必须进一步完善。 由于刑事附带民事公益诉讼类刑事诉讼和民事公益诉讼两类案件的合并审理，刑事诉讼法没有规定刑事附带民事诉讼的公告程序，因此在实践中是否应该向人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼有不同的认识。 为了正确适用法律和司法解释，进一步规范刑事民事公益诉讼案件的受理条件，“批准”解决了上述争议。 与此同时，为了保证刑事诉讼程序依法顺利进行，避免超期拘留，“人民检察院履行诉讼前公告程序，可能影响有关刑事案件审理期限的，人民检察院可以另行提起民事公益诉讼”。
中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国最高人民检察院公告
“最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院是否应提起刑事民事公益诉讼履行诉讼前公告程序的批准”于2019年9月9日在最高人民法院法院法院委员会第1776次会议、2019年9月12日在最高人民检察院第13次检察委员会第24次会议上通过，现在公布，从2019年12月6日起施行。
最高人民法院最高人民检察院
2019年11月25日
最高人民法院最高人民检察院
人民检察院提起刑事民事公益诉讼的，关于是否应当履行诉讼前公告程序问题的批准
( 2019年9月9日最高人民法院审判委员会第1776次会议，2019年9月12日最高人民法院第13次检察委员会第24次会议通过，自2019年12月6日起施行)
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、解放军军事法院、军事检察院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院；
最近，一些高级人民法院、省级人民法院就人民检察院提起刑事民事公益诉讼是否应当履行起诉前的公告程序提出了请示。 经过研究，回答如下
人民检察院应当提起刑事民事公益诉讼，履行起诉前公告程序。 没有履行起诉前的公告程序，人民法院应当作出解释，向人民法院通知公告后提起诉讼。
人民检察院可能履行诉讼前公告程序，影响相关刑事案件的审理期限，人民检察院可以另行提起民事公益诉讼。
这个回答。
资料来源:最高人民检察院头条号